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贡献移民管理力量:移民管理警察为“平安中国”“法治中国”增光添彩

©原创   中国工业新闻网 2025-06-11 17:45

中国工业报记者   孟凡君

随着我国改革开放不断深入,中外人员往来日益密切,越来越多的中国公民走出国门、走向世界,也有越来越多的外国人来到中国,“中国游”风靡世界。目前,一个开放包容、繁荣稳定、安全有序的中国逐渐为世界所感知和认同,背后离不开广大移民管理警察的辛勤付出,他们坚守在国门边境一线和全国各地出入境办证窗口,担当作为,捍卫国家政治安全,维护国门边境安全稳定和正常出入境管理秩序,为我国的高水平开放、高质量发展贡献着移民管理力量。

6月11日,国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会,移民管理领域代表围绕“守护国门边境服务开放发展”与中外记者见面交流,深切感受到广大移民警察为维护国门边境安全稳定、维护正常的出入境管理秩序、服务高水平开放高质量发展所作出的努力与贡献,也能够深切体悟到他们的爱党之心、报国之志和为民情怀。他们讲述的“小故事”几乎每天都在国门口岸上演,而他们正努力用每一次规范执法、每一次高效验放,为“平安中国”“法治中国”增光添彩。

全力守护国门的安全与畅通

云南边检总站西双版纳边境管理支队大开河边境检查站教导员李秉徽所在的大开河边境检查站,既是进出西双版纳的“咽喉门户”,更是打击跨境犯罪的“雨林前哨”,还是服务云南面向南亚东南亚辐射中心建设的开放前沿,每天都要在车流中排查伪装藏匿的毒品、走私货物等违禁物品。他们在雨林深处设伏拦截那些逃避检查的违法犯罪人员,日均检查过往车辆1.5万余辆、人员4.2万余人、货物8000余吨。李秉徽从警17年来,累计参与破获偷渡等各类跨境违法犯罪案件567起,抓获违法犯罪嫌疑人1831人;破获毒品案件221起,抓获犯罪嫌疑人257人,缴毒2.6吨。

上海市公安局出入境管理总队证件管理二支队二级高级警长蔡宝弟参加工作30多年以来,一直在跟外国人和涉外企事业单位打交道,亲身经历并见证了我国对外开放的飞速发展。尤其是近几年来上海创建了全国首批移民政策研究与实践基地,他有幸深度参与了相关移民和出入境管理政策的研究、孵化、实践和推广等工作。他深知所从事的出入境管理和服务工作与维护国家安全、促进中外交往、优化营商环境、服务高水平开放高质量发展等息息相关,而且体现了我国对外开放的高度和上海城市的温度。

广州边检总站白云边检站一级警长于童工作的白云机场口岸是全国三大空港枢纽之一,她的工作就是保障中外出入境人员以及交通运输工具高效顺畅通关的同时,从出入境人群中精准识别抓捕违法犯罪人员,从证件细微的瑕疵中揪出跨境违法犯罪团伙,全力守护国门的安全与畅通。她入警9年来在边检工作中不断学习成长,通过系统钻研200多个国家地区的证件样本,逐渐积累起辨伪查假的经验,更在超10万次的出入境人员查验中,准确查获偷渡等各类不法分子近240名。

新疆边检总站喀什边境管理支队排依克边境派出所所长彭明有自2002年入伍以来,先后在中吉、中阿、中巴、中塔四国边境戍边,2018年来到了位于中国、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦四国交汇处的瓦罕走廊,担任排依克边境派出所所长。排依克边境派出所有着75年的历史,被誉为“帕米尔高原第一所”,电影《冰山上的来客》中阿米尔的原型就是戍边前辈。他的日常工作是在平均海拔4300米、高寒缺氧、地形复杂的环境下守护好2500平方公里边境辖区,守护好辖区200余户牧民和牧民的牛羊,确保边境安全稳定,确保牧民群众安居乐业。

国家移民管理局信息科技司证件管理处副处长何守卫参与了大量出入境证件鉴别工作,累计查获了上百份伪假证件。他们研发的“便携式多光谱电子文检仪”,具有大型文检仪的常用功能,能够在强光、紫外光、红外光下放大观察证件的防伪特征,快速锁定伪造变造的痕迹。为了提高证件鉴别效率,他牵头研发了多款证件鉴别仪器设备并获得了3项国家专利,他带领团队开展技术攻关,成功研发出荧彩紫外荧光等10余项新型防伪技术,与传统的防伪技术相比具有易识别、难伪造的显著优势,能够大幅提升证件的防伪性能。目前,他正在参与我国新版出入境证件的设计与研发工作,希望通过努力能够让我国出入境证件更加安全、更加好用。

“平安中国”“法治中国”离不开信息科技的支持

“法治中国”、“平安中国”的建设成果,第一个关键词是“零发生”,即辖区涉边事件“零发生”;第二个关键词是“百分百”,即辖区安全指数“百分百”。何守卫认为,“平安中国”“法治中国”离不开信息科技的支持。在移民管理领域,信息科技赋能实战的成效也是十分显著。在信息科技的支撑下,中外出入境人员的通关时长大幅压缩、人民群众办证办事的成本不断下降、企业营商环境不断优化、口岸边境管控能力不断增强、打击妨害国边境违法犯罪活动方面更加精准等一系列变化,就是“平安中国”“法治中国”建设在移民管理领域的真实生动写照。

作为信息科技岗位的一员,何守卫能深刻感受到,在信息科技的支撑下打击妨害国边境、维护国门边境安全稳定方面能力不断增强,在支持服务高水平开放、高质量发展方面的效率在不断提升,加速推进了移民治理体系和能力的现代化进程。他和同事们肩负着一项重要职责,就是利用科技手段提高移民管理工作水平。以出入境证件办理为例,建成使用的移民局政务服务平台,有力支撑了出入境证件“全国通办”和“只跑一次”的便民举措。目前、北京、上海等20个城市正在试点实施换补发证件的全程网办,更是实现了“一次不用跑”办理出入境证件,真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。在边检快速通关方面,依托面相识别、指纹比对以及大数据分析等先进技术,在深圳湾、拱北两个口岸试点开通了“免出示证件通道”,旅客通关时长更是降到了10秒以内,未来继续将AI技术应用到证件鉴别以及新技术研发中,不断提升出入境证件安全水平。

出入境证件安全关乎国门安全以及正常的出入境秩序。近年来,何守卫发现伪假出入境证件常被不法分子用于偷渡以及人口贩运等跨境违法犯罪活动。2025年以来,全国边检口岸已经查获近500份各类伪假出入境证件,他通过对伪假出入境证件分析发现,近年来证件造假水平在不断提升,因此向科技要警力、向科技要战斗力是解决这一问题的关键。他们在边检一线部署了智能证件阅读机,不但能够读取证件信息,还能够同步分析证件的防伪特征以及芯片数据,在短短几秒钟内就能判断出证件的真假。“通过技术手段,近年来在打击伪假出入境证件方面取得了不错的成绩,未来还会继续加大科技应用,不断提升证件的查验和鉴别能力,让伪假出入境证件无处遁形。”何守卫说。

边境检查站缉毒工作与其他缉毒工作不同之处就在于通过设卡公开查缉的方式,对每天通过检查站的人员、车辆进行检查查缉毒品。李秉徽表示,工作当中最困难的事应该是与毒贩“斗智”,他和战友们要在每天来往的人流、车流、货流当中寻找蛛丝马迹,发现那些被精心伪装过的毒品,有的毒贩将毒品层层包裹以后,捆绑于腰腹还有大腿内侧等隐秘部位,或者是制成一些特殊胶囊吞服到体内。有的则是将毒品伪装以后藏在汽车的油箱、仪表盘、轮胎等部位,甚至是改装过的车体夹层当中。有一些毒贩则是绞尽脑汁在各种货物当中藏毒,像常见的一些日常用品、农业器具,还有水果食品、玉石木雕等,都有可能成为毒贩的藏毒工具。

虽然毒贩为了藏毒、运毒绞尽脑汁,但李秉徽和战友们一方面及时总结经验技战法,探索提升查缉能力,另一方面则是加大新科技、新装备在查缉工作当中的运用,比如工作当中常用的大型货物X光机、车体扫描机器人等都极大提升了查缉能力。于童作为边检一线的移民管理警察,主要是立足岗位特点和优势,严密口岸查缉管控,做到有“疑”必核、有假必查,坚决把风险堵在境外、控在国门,具体来说就是打“组合拳”:不断强化自身的伪假出入境证件鉴别能力,熟练运用大数据和各种新锐科技装备,同时加强跨地域、跨警种之间的交流合作,严厉打击非法出入境人员和幕后的组织团伙。

彭明有表示,近几年通过科技赋能警力,发挥高精尖警用新锐装备在执法当中的作用。例如,组建警航力量,将固定翼、多旋翼等多种类型的无人机运用到边境管控巡查当中,以前一个小时才能走到的地方,现在十几分钟就能快速到达查看情况。而且,在红外线、热成像等技术的加持下,感知触角得到了全面提升,有效提高了处置突发事件的快速反应能力。未来,他们根据边境地区高寒缺氧、地形复杂、交通不便的实际,进一步加强机器人、机器狗等新型技术设备在边境管控工作中的探索和运用。“用科技将人力从艰苦环境中解放出来,不断提高边境管控质效。”彭明有说。


作者:孟凡君

责任编辑:龚忻
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