中国工业报记者 曹雅丽
“中国经济是一片大海，不是一个小池塘”。5月19日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国务院新闻发布会上表示，我国物质技术基础雄厚，产业体系完整、配套能力强，经济发展的基础稳固。同时，我国市场规模巨大，发展空间广阔。这些决定了我国具有应对各种风险挑战的强大能力。
“4月份国际环境更趋复杂严峻，外部冲击影响加大，经济平稳运行难度增加。但宏观政策协同发力，主要指标平稳较快增长，国民经济延续向新向好态势。”付凌晖表示。
付凌晖强调，但也要看到，国际环境变数仍多，多重风险交织叠加，国内经济回升向好的基础还需巩固。下阶段，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推进高质量发展，做强国内大循环，推动经济持续健康发展。
工业生产保持较快增长
“工业生产是经济稳定增长的重要支撑。今年以来，随着存量政策持续显效、增量政策有效落实，政策‘组合拳’效果不断显现。”付凌晖介绍，工业生产保持较快增长，产业发展向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展提供有力支撑。
工业生产保持较快增长。宏观政策合力效果继续显现，各地区加力推动工业发展，工业生产保持平稳较快增长。
“4月份，规模以上工业增加值同比增长6.1%。这个增速在去年以来的月度增速中是比较高的速度。从增长面来看，4月份，41个大类行业中，36个行业同比增长，增长面超过八成。”付凌晖介绍说。其中，在“两新”政策加力扩围和产业升级带动下，装备制造业持续较快增长，4月份装备制造业增加值同比增长9.8%。对规模以上工业增长的贡献率达到55.9%。
工业转型升级持续。产业高端化发展态势明显，高技术制造业增势较好。付凌晖介绍，4月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长10%，明显快于规模以上工业增长。从行业来看，4月份集成电路制造、光电子器件制造增加值分别增长21.3%和19%。从产品来看，4月份3D打印设备、工业控制计算机及系统产量分别增长60.7%和29.5%。
工业新动能不断壮大。工业智能化、绿色化转型焕新提速，相关行业和产品快速增长。4月份，规模以上数字产品制造业增加值增长10%。绿色低碳转型不断深入，新能源产业发展较快，“人工智能+”驱动作用增强，数字产业蓬勃发展。付凌晖介绍，4月份，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长38.9%和61.8%。智能产品生产快速增长，4月份，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业增加值分别增长74.2%和29.3%，大幅快于规模以上工业增速；工业机器人产量增长51.5%。
“两新”政策带动效应明显。随着“两新”政策加力扩围，促进产业技术升级和市场需求扩大，助力工业生产增长。付凌晖指出，在设备更新政策带动下，4月份农产品初加工机械、包装专用设备产量保持两位数；在以旧换新政策带动下，4月份电动自行车、液晶显示屏等产品产量保持快速增长。
“从未来看，工业高端化、智能化、绿色化发展态势明显，新质生产力不断培育壮大。”付凌晖指出，但也要看到，当前工业产品价格仍在低位运行，部分行业企业生产经营还面临不少困难。下阶段，要继续扩大国内需求，落实各项支持工业发展政策，推动科技创新和产业创新融合发展，优化调整产业结构，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，促进工业持续健康发展。
我国投资潜力依然巨大
投资是内需的重要组成部分。当前固定资产投资呈现哪些特点？怎么看待我国投资空间和投资潜力？
对此，付凌晖在回答记者提问时表示，今年以来，各地区各部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，积极推进大规模设备更新和消费品以旧换新，积极扩大有效投资。总的来看，推动投资效果不断显现。
投资保持总体稳定增长。随着“两重”建设和“两新”政策的发力显效，投资潜能持续激发，固定资产投资保持稳定。付凌晖介绍，1-4月份，固定资产投资增长4%。在大规模设备更新带动下，1-4月份设备购置投资增长18.2%，对全部投资增长贡献率达到64.5%。
制造业投资较快增长。随着我国产业结构向中高端迈进，传统产业改造升级，新兴产业加快发展，带动制造业投资较快增长。付凌晖介绍，1-4月份，制造业投资同比增长8.8%，明显快于全部投资增长。在产业升级发展带动下，消费品制造业和装备制造业投资增势较好。1-4月份，消费品制造业和装备制造业投资分别增长13.4%和8.2%。
高技术服务业投资增势较好。科技创新和产业创新加快融合，对高技术服务需求扩大，带动行业投资增长。1-4月份，高技术服务业投资同比增长11.3%，其中专业技术服务、信息服务投资分别增长17.6%和40.6%。
基础设施投资平稳增长。随着地方专项债券发行使用加快，政府投资带动作用持续显现，基础设施投资保持平稳增长。1-4月份，基础设施投资同比增长5.8%，快于全部投资增长。其中，水利管理业投资增长30.7%，水上运输业投资增长26.9%。
“今年以来，经济运行总体平稳，‘两重’建设、‘两新’政策效果不断显现，产业升级发展向好，支撑有效投资扩大。”付凌晖表示，从下阶段来看，我国投资潜力依然巨大，支撑投资增长有利因素仍然较多。
一是产业升级发展空间广阔。新一代信息技术产业蓬勃发展，以高端装备、人工智能等为代表的新兴产业发展态势较好，创新投入力度在不断加大。二是重大区域战略引领带动。党的十八大以来，一系列区域重大战略加快落实，城乡区域协同发展、新型城镇化潜藏巨大投资潜力。三是社会民生领域还有较大投资需求。民生领域投入在不断加大，但与人民群众的需求相比，还有差距。
“目前，我国高度重视保障和改善民生，不断加大社会民生领域的投入，也有利于投资的持续增长。”付凌晖补充说。
“但也要看到，投资增长的内生动力明显不足。为此，要贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，着力提高投资效益，持续优化投资结构，更好发挥投资扩需求优供给的作用，促进经济持续健康发展。”付凌晖强调。
有望继续保持稳中有进发展态势
今年以来，国际环境复杂演变，美国对华采取了一系列单边加征高额关税的措施，严重冲击中美经贸关系，对此，中方采取了坚决有力反制。
“4月份，外部环境发生急剧变化，外贸压力加大。但是，我国外贸克服困难，保持了平稳增长，彰显出强大韧性和国际竞争力。”付凌晖介绍，1-4月份，我国货物进出口总额增长2.4%，比一季度加快1.1个百分点。从当月来看，4月份，我国货物进出口总额增长5.6%，其中，出口增长9.3%，保持了较快增长。
付凌晖表示，在外部冲击加大的背景下，我国外贸能够顶住压力持续增长，一是反映出了产业基础坚实的支撑能力。我国产业体系完整，制造业升级发展，在全球产业链当中占据重要地位，在国际竞争中具有较强优势。二是体现出外贸快速调整的应变能力。我国外贸多元化发展稳步推进，外贸企业开拓市场能力增强，在贸易摩擦、供应链波动当中，具备较强的调整能力。三是展现出稳外贸政策的保障能力。面对外部冲击，各地区、各部门强化对外贸企业的支持，加大出口退税、金融支持、贸易便利化等政策力度，为外贸发展创造了良好的政策环境。
值得关注的是，5月10日至11日，中美双方在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈，双方协商同意大幅降低关税。
“从下阶段情况看，国际环境依然复杂严峻，不稳定、不确定、难预料因素比较多，国内周期性、结构性矛盾交织，但我国经济长期向好的基本面没有改变，各项宏观政策协同发力，各方面聚力攻坚、积极应变，创新动能继续成长，经济持续回升具有较多有利条件。”付凌晖强调。
付凌晖表示，尽管4月份外部冲击影响加大，但经济回升态势没有改变。同时，今年以来，更加积极有为的宏观政策加力实施，“两重”“两新”政策力度加大，扩大了市场需求，带动了企业生产，支持了创新发展，提振了市场信心，效果持续显现。
“近期，相关部门进一步降准降息，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费等。随着党中央、国务院各项政策逐步落实落地，将有利于经济持续回升向好。”付凌晖说。
加之各地区、各部门认真贯彻落实党中央决策部署，大力开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，积极扩大服务消费，效果不断显现。
“随着政策效果继续显现、消费动能不断壮大，消费对经济增长的拉动有望持续增强。”付凌晖认为。
此外，各方面积极推动科技创新和产业创新深度融合，促进科技创造力向社会生产力转化，创新引领作用不断增强，为经济发展不断注入新动能。高技术产业和新兴服务业发展向好。智能化、绿色化转型加快，人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破，将进一步促进产业升级发展。
付凌晖还表示，下阶段，中美大幅降低关税，有利于双方贸易增长，也有利于世界经济复苏。当前，国际环境依然复杂严峻，单边主义、保护主义抬头，严重冲击国际经贸秩序，制约全球经济增长。但国际合作共赢的大势不会改变，我国坚定扩大对外开放也不会改变，外贸多元化稳步推进，促进外贸发展的政策持续显效，将继续支持外贸稳健发展。
“总的看，在多重有利因素支撑下，我国经济有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。”付凌晖指出。
