今年以来,江西省万安县锚定“工业强县”首位战略不动摇,聚焦“攻坚突破项目提效年”活动要求,全力实施“招大引强突破、扶优扶强跃升、承载平台提升、体制改革深化、项目攻坚提速、经济运行优化”六大行动,全力打好培育和壮大工业产业集群攻坚战。
大力实施招大引强突破行动
全面落实“重特大招商项目十条”,推动招商引资提质增效。坚持以上率下。严格落实招商引资“一把手”工程,县委、县政府主要领导亲自谋划部署、亲自带队外出招商,并对优强项目实行“顶格调度”,直接对接企业高层,推动项目快速签约落地。同时,将各地、各单位“一把手”出勤率、成功率纳入年度综合考核,以“一把手招商”带动全员招商。聚焦专班推进。组建了招商公司,整合优化了4支专业招商队,聘请了26名招商顾问,聚焦数字经济、高端线路板、智能装备制造细分领域上下游产业,全面推行“驻点招商”。目前,全县共外出招商173批次,举办了万安·北京“双招双引”推介会,图书产业专场推介会等5场次,引进客商考察40批次;举行招商引资集中签约活动,签约项目10个,总投资约42.5亿元。压实招商途径。突出以商招商、产业链招商、基金招商等,召开“双招双引”暨在外人士服务家乡高质量发展座谈会17场次,捕捉招商信息48条;积极与三峡资本、省金控集团等基金公司合作,洽谈基金项目4个,引进2个。健全招商研判。组建由商务、工信、园区等单位组成的项目研判专班并保持人员稳定,实行每周研判例会制度,对条件成熟项目,快速决策组织签约实施。
大力实施扶优扶强跃升行动
秉持“壮大优质企业、发展成长企业、挖掘潜力企业”的理念,推动企业做大做强。一方面,坚持数字赋能。强化政府、服务商、企业三方联动,持续优化促进中心、数字化诊所、数字专员三级服务,逐企提供数字化解决方案和产品,为企业提供数转全生命周期服务。目前,已有121家企业启动数字化转型诊断,103家企业启动数字化改造,兆鑫精密获评第一批次“数智工厂”企业,裕维电子获评第一批次“小灯塔”企业。同时,积极推行“数转贷”,引导金融机构与本地企业达成合作并当场签约,签约金额1000万元。另一方面,梯次培育企业。聚焦企业成长全周期成长,深入实施企业梯次培育行动,综合运用各类政策奖补、支持技术攻关、建设创新平台、引进高层次人才、科技金融服务等手段给予支持,构建“潜力企业、规上企业、专精特新、行业标杆”四级培育体系。目前,指导衡源智能、裕维电子完成股改,并成功备案进入上市辅导期,成功组织创视界、鹰高电子等12家企业完成入规,引导三强线路、兆鑫精密等企业申报国家高新技术企业、省级专精特新“小巨人”等。
大力实施承载平台提升行动
坚持软环境、硬环境双向发力,厚植产业发展沃土。全力盘活闲置土地。以推进园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动为抓手,深化“协商退出、司法处置、企业重组、增资扩建、异地置换、资源整合”闲置盘活“六种模式”,累计处置低效用地22宗1237亩,盘活厂房面积17万㎡,滚存建设20万㎡标准厂房。其中,“六种模式”盘活园区土地入选2024年度江西省开发区改革创新优秀案例。全力提升配套环境。全面完成新建园区污水管网12公里、新建园区综合污水处理厂,彻底解决了园区污水处理问题。完善了园区学校、医院、人才公寓、数智物流园、美食坊夜市街等配套,园区综合承载力进一步提升。全面优化营商环境。按照“不定主题、不定主题、聚焦问题”的原则,常态化开展5期亲清政企恳谈会,解决企业诉求31件。同时,制定企业安静生产期、包容审慎监管、优惠政策兑现等制度,营造亲清政商关系。
大力实施体制改革深化行动
持续深化开发区管理制度改革,推行“小管委会+大公司”模式,全面激发园区发展活力。一方面,对管委会“瘦身赋能”。进一步厘清园区与乡镇职责边界,全面剥离社会事务,让园区轻装快跑。探索扁平化、大部制管理模式,精简优化机构,将原有的“五部一中心”优化整合为党群综合、规划建设和经济运行3个大部制运行。同步建立以绩效为核心的人事薪酬制度,推行月度内部绩效考核,实行百分制量化评分,落实竞争上岗和末位落聘,考核结果直接与全员内部绩效薪酬分配、评先评优挂钩。另一方面,对平台公司“强身健体”。健全万安新利工业发展集团“1+5+N”公司架构,适应招商引资新形势,推动组建招商公司,实现供应链、招商、物业、基金等子公司实体化运行,推动新利工业集团升级为“投、融、建、管、招、营”一体化综合平台。同时,合理配置人员,通过社会招聘、人才引进等多渠道充实人才,现平台公司规划建设、经济金融、工程管理、环保安全、电子信息类人员等专业人才占比达70.6%。
大力实施项目攻坚提速行动
树牢“唯实、唯快、唯效”理念,深入实施“工业发展八条意见”,推动项目建设提速增效。夯机制筑根基。推行“重点项目推进十个机制”,针对项目开工率、投产率、入规率,制定了书记双月会调度、指挥部一月一调度、专班常态化调度等工作机制,并明确了挂点领导、项目单位“一把手”、首席服务官和项目专班工作责任,一季度下发《项目督导情况及指导要求》7份、工作提示函6份,涉及13个问题。破难题促发展。开展企业特派员大走访活动,建立项目问题清单、督办清单、落实清单“三单”,要求一般诉求在一周内解决,复杂诉求两周内答复企业,确保事事有回应、件件有着落。针对企业普遍反映的融资难题,一季度,召开两次政银企对接会,帮助企业解决企业政策兑现、融资等问题17个,签约金额5450万元。强能力增动能。由县分管领导带队前往周边兄弟县市(区)、赣州市南康区、赣县区、信丰县等地考察学习7批次,并开展“外出回来话举措”“同台竞技比拼”等3场活动,常态化组织干部到招商引资、项目建设、征地拆迁一线“比武竞赛”,定期邀请企业家授课、专业骨干讲课,全方面锻炼提升干部抓项目能力。
大力实施经济运行优化行动
坚持“月度走访、数据分析、会商研判、指导落实”四步工作法,做到应统尽统、应纳尽纳,应入尽入。专班下沉走访,结合企业特派员月度走访,实行网格化包联走访,围绕进企业、看设备、对数据,增强对用电、员工数量等数据的监测分析,实地研判企业运行情况,加强主要经济指标精准调度,提高指标之间的匹配度和协调性。强化动态预警。抓好指标监测预警,对企业进行分级分类实时动态监测,时刻关注万弘、澜浩鸿、裕维、新宇腾跃等重点企业的经营情况,按税收增速、用工规模、产值波动等指标,将企业划分为A类(绿色正常)、B类(黄色预警)、C类(红色帮扶),实行红黄绿三色预警闭环管理。部门联动研判,每月召开1次经济运行调度会,专题研判短板指标异动,同时,全力挖掘潜在投资项目,行业主管部门靠前服务,认真摸排入库线索并调度研判入库企业,抓好企业升规纳统,坚持优化存量、扩大增量“两手抓”,合力推进企业应统尽统。一季度,项目开工率、投产率、入规率等指标均在全市前列。(郭轩 肖宇皓)