中国工业报记者 曹雅丽
“前两个月工业经济保持平稳增长，高质量发展取得积极进展，实现良好开局，工业经济延续去年四季度向好态势，为宏观经济发展提供了有力支撑。2024年，工业经济面临的外部环境依然严峻复杂，但我国工业经济发展具有很强的韧性和潜力。我们有信心有能力有条件战胜困难挑战，推动工业经济持续回升向好。”3月26日，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国在国新办新闻发布会上表示。
工业生产数据回升向好
1—2月工业生产数据回升向好，新动能正逐渐成长壮大，新质生产力加快发展。工业经济延续去年四季度向好态势，规模以上工业增加值同比增长7%，实现良好开局。
赵志国介绍，1—2月，我国工业经济回升向好。工业生产加快增长。前两个月规模以上工业增加值同比增长7%，较上年12月份加快0.2个百分点。制造业投资持续稳定增长。前两个月制造业投资同比增长9.4%，制造业民间投资实现两位数增长，技改投资同比增长15.1%。工业出口增速明显回升。根据海关总署数据计算，1—2月，以美元计价的我国工业外贸总额保持增长。其中，机械、家电等行业出口均实现两位数增长。
从行业看，超九成工业大类保持增长。41个工业大类行业中有39个增加值同比增长。装备制造业增加值同比增长8.6%，拉动作用显著。消费品制造业增加值同比增长4.7%，扭转了2022年4月份以来低迷态势。从地区看，工业大省带动作用明显。31个省份中有29个实现同比增长。10个工业大省均保持增长，浙江、广东、江苏增速在9.6%以上。20个工业大市中，15个增速超过全国平均水平，东莞和深圳在电子行业企业带动下实现较快增长，增速分别为20.2%和13.5%。从产品看，新动能领域优势突出。近七成主要工业产品产量实现同比增长。新兴产业领域部分产品保持高速增长，如充电桩、单晶硅等产量同比分别增长41.8%和65.5%。
“1—2月，我国新动能不断培育壮大。我们大力推动先进制造业发展，加快培育新质生产力。前两个月规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，连续三个月加快增长。新动能产品增长较快，例如，服务机器人、3D打印设备等产品产量同比分别增长22.2%和49.5%。”赵志国表示。
信息通信业保持稳步增长。赵志国介绍，1—2月，电信业务收入同比增长4.3%。数字赋能实体经济水平不断提升，5G行业应用已融入71个国民经济大类，5G应用在工业领域深入推广。
赵志国表示，中小企业生产有所改善。工信部持续加大助企帮扶工作力度，推进“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，着力缓解中小企业融资难题。1—2月，规模以上工业中小企业增加值同比增长8.7%，高于全部规上工业企业增速。
加快形成新质生产力
“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。”赵志国表示，新动能、新优势不断培育壮大，为经济发展注入强大动力。
赵志国表示，下一步，工信部主要从三个方面努力，促进加快形成新质生产力：
一是加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。首先是改造升级传统产业。持续推进实施传统产业技术改造升级工程，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。第二是巩固提升优势产业。开展质量提升和品牌建设，以优质供给提升产业发展质效。我国在轨道交通装备、通信设备等产业具备良好的发展基础，今年1—2月，智能手机、动车组等产品产量实现高速增长。第三是培育壮大新兴产业。推动新一代信息技术、智能网联汽车、航空航天、生物制造等新兴产业健康有序发展，加快北斗产业发展和规模应用。同时，超前布局建设未来产业。今年1月，工信部联合六部门发布了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，加强对未来产业的前瞻谋划、政策引导，围绕制造业主战场加快发展未来产业。
二是着力提升产业科技创新能力。加快推动以大模型为代表的人工智能赋能制造业发展。今年将开展“人工智能+”行动，促进人工智能与实体经济深度融合，推动人工智能赋能新型工业化。持续优化创新平台网络。按照已经印发的《制造业中试创新发展实施意见》，加快建设现代化中试能力，还要新建一批国家制造业创新中心、试验验证平台。打造世界领先的科技园区和创新高地。在已有的178家国家高新区、45个国家先进制造业集群基础上，今年将启动创建国家新型工业化示范区，开展先进制造业集群培育提升等工作，推动国家高新区在发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力上发挥更大作用。
三是推进信息化和工业化深度融合。当前，5G应用在工业领域深入推广，工信部将适度超前建设5G、算力等基础设施，推动工业互联网规模化应用。同时，持续推进制造业数字化转型，积极建设智能工厂，实施中小企业数字化赋能专项行动，加快数字技术赋能，促进制造业向数字化、网络化、智能化发展。
赵志国表示，下一步，工信部将持续巩固增强工业经济回升向好态势，重点抓好以下几项工作。
稳增长。持续抓好十大重点行业增长引领，充分发挥工业大省、工业大市“挑大梁”作用。指导各地加大稳增长工作力度，鼓励因地制宜发展特色优势产业，壮大工业经济基本盘。
扩需求。投资上，加快落实大规模设备更新等政策，实施制造业技术改造升级工程。消费上，持续实施制造业“三品”行动，以供给优化促进消费升级；积极发掘智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点。出口上，抢抓全球电子行业回暖、装备需求上升等机遇，开拓海外市场，拓展中间品贸易。
育动能。加快发展新质生产力，推动传统产业提质升级，巩固提升新能源汽车、核电装备等重点产业竞争力，推进智能网联汽车、新材料等新兴产业技术创新和规模化发展，前瞻布局人工智能、量子科技等未来产业。
优环境。推动各项惠企政策落地见效，持续推进为企减负工作，助力企业降本增效。推进制造业领域高水平对外开放，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。强化金融服务，促进“科技—产业—金融”良性循环。
促进制造业投资持续稳步增长
《政府工作报告》提出要积极扩大有效投资，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造。当前制造业投资情况如何？工信部将采取什么样的措施促进制造业投资持续稳步增长？
“保持制造业投资稳定增长，对于推动制造业产业升级、结构优化十分重要。”赵志国表示，今年以来，各地对制造业发展支持力度不断加大，产业升级发展态势明显，制造业投资增速加快，1—2月份，制造业投资同比增长9.4%，增速较去年全年加快2.9个百分点。其中，高技术制造业投资增长10%，制造业技改投资同比增长15.1%。
“下一步，我们将深入贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》有关部署，积极采取措施，以新一轮大规模设备更新为着力点，促进制造业投资持续稳定增长，为加快制造业高质量发展、推进新型工业化“添薪助力”。”赵志国表示。
一是按照国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的部署，围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
二是加快实施制造业“十四五”规划重大工程，全力推进制造业重点产业链高质量发展行动，深入开展重大技术装备攻关工程，聚焦重点领域，围绕科研攻关、产业化和推广应用等三方面，突破一批标志性装备；加快实施产业基础再造工程，围绕制造业重点领域关键通用基础产品和技术，通过“揭榜挂帅”等方式汇聚各方资源，推动实施一批重大工程和重点项目。
三是加快5G、千兆光网、算力等新型信息基础设施建设发展。持续提升重点区域、重点场景网络覆盖质量，围绕国家算力枢纽节点优化骨干网络架构，建设高速算力网络，深化新型信息基础设施对经济社会数字化转型的赋能和支撑作用，进一步巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。
四是引导金融机构加大对制造业的资金投入。深化产融合作，与金融管理部门加强协作配合，探索“股贷债保”联动等方式，加大金融对制造业重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。扩大实施“科技产业金融一体化”专项，聚焦生物制造、人工智能、数字技术、商业航天、内河船舶、低空经济等领域挖掘早期硬科技项目，引导金融资本、社会资本、产业资本接续投入。
